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農業循環經濟將建激勵補償機制
本報記者 郭力方12月12日，國務院常務會議討論通過《“十二五”循環經濟發展規劃》，明確瞭發展循環經濟的主要目標、重點任務和保障措施。《規劃》提出，將圍繞循環工業、循環農業和循環服務業三大領域，以一系列循環經濟示范工程為抓手，構建循環經濟的產業體系。將通過建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制，激勵農民自願發展農業循環經濟。分析指出，“十二五”開局以來，循環經濟在工業領域已逐步推進，目前一批示范工程已開始啟動，未來有望成為循環經濟大體系下率先成熟的領域。而隨著新型城鎮化上升到國傢戰略地位，農業領域的循環經濟更有望借機異軍突起，從而崛起成為新興的產業市場。廢棄物回收有望率先爆發據專傢介紹，“十二五”開局以來，我國循環經濟發展按照“資源化、減量化、再利用”三原則已在工業領域開始推進。今年4月，工信部還發佈首批23項工業循環經濟重大示范工程，“十二五”期間還將培育1000傢循環經濟示范企業，推動循環經濟形成較大規模。據瞭解，此次獲通過的《規劃》中就提出，“十二五”期間在工業領域全面推行循環型生產方式，促進清潔生產、源頭減量，實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用。東興證券分析師認為，未來循環經濟產業進入快速發展期將是不爭的事實，後續配套扶持政策的落實將是加速行業發展的催化劑。但是結合目前我國循環經濟產業發展的現狀，分析普遍認為廢棄電器電子產品回收這一細分子行業已先行啟動，將率先進入高速發展階段。去年10月，國務院專門發佈《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，其中提出，到2015年各主要品種廢舊商品回收率達70%，以及扶持大企業發展和設立專項廢棄電子產品處理基金等專項資金予以扶持。據中國資源綜合利用協會專傢介紹，從廢棄電器中提取銅、錫等以及從廢棄電池中提取汞、錳、鎘、鉛、鋅等再生金屬，目前技術已比較成熟，相應的商業化利用前景也很廣闊。循環農業市場更值得期待盡管工業循環經濟已具備產業化基礎，但值得一提的是，《規劃》中著重提出未來要大力構建循環型農業體系。“十二五”期間，要在農業領域推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，改善農村生態環境，提高農業綜合效益。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員孟春表示，隨著我國城鎮化和規模農業的推進，發展農業循環經濟不僅必要而且現實。而《規劃》中提出的生產過程清潔化、循環型農業生產方式及改善農村生態環境與當前備受政策推崇的新型城鎮化戰略不謀而合。發展生態綠色農業、加大農村環保整治力度是新型城鎮化路徑中的重要一環。據瞭解，住建部目前擬定的“十二五”農村車貸信貸高雄梓官車貸信貸領域科技計劃首批200多項預備項目中，涉及循環農業與生態環境建設領域的項目就達120個項目，涉及農村土地整理、污染污灌農田修復等多個領域。孟春認為，目前最緊要的是要建立激勵引導機制，夯實農業循環經濟發展的基礎。這一系列引導機制包括：對農業產品企業用於改進生產流程工藝、進行循環利用的營業所得，可在所得稅前抵免。同時，通過建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制，激勵農民自願發展農業循環經濟，實施生態管理等。廢棄電器回收有望迎來高速發展期新華社圖片南投縣銀行個人信用貸款
新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-12/148971174.html
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