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2014年中國光伏業又遭多事之秋
分析人士指出，中國光伏企業應該從規模效應轉向技術效應本報記者 傅蘇穎1月20日商務部公告我國對美、韓進口太陽能級多晶矽反傾銷調查的終裁結果後，美國商務部23日發佈公告稱，決定對進口自中國的光伏產品發起反傾銷和反補貼合並調查，這是美國自2011年11月以來第二次對我國光伏產品發起雙反調查。恰逢歲末年初，“雙反”調查的你來我往，似乎預示著2014年仍將是中國光伏業的多事之秋。據悉，本次調查的涉案產品為晶體矽光伏電池，不論是否單獨、部分或完全組裝成為其他產品，包括但不限於電池，組件，層壓板，面板和建築一體化材料等。在2010年至2012年間，中國出口至美國的涉案產品金額分別為15.2億美元、31.2億美元、20.8億美元。據中國機電產品進出口商會相關負責人介紹，SolarWorld公司在2011年雙反調查中，曾試圖擴大涉案產品范圍，將產於中國的所有光伏產品都納入調查中，但遭到美國商務部的駁回。2011年雙反調查後，SolarWorld公司又以產品范圍問題為由，上訴至美國國際貿易法院，但目前仍未獲支持。在該雙反征稅措施仍有效的狀態下，SolarWorld再次申請發起貿易救濟調查，試圖涵蓋2011年雙反調查沒有包括的其二順位房屋信貸任何問題免費諮詢他所有來自中國的光伏產品。對此，一位業內人士對記者表示，2011年，我國光伏產品被征“雙反”關稅時還可以通過在第三方生產，繞開關稅壁壘，從而躲過瞭征稅環節。但是，此次美國將“雙反”的范圍幾乎涵蓋瞭中國的所有光伏產品，目標是所有在中國生產的組建產品。“這就相當於美國把半掩的門徹底關上瞭”。分析人士指出，此次雙反是在國內光伏市場大規模啟動後進行的，相較上一次影響不會那麼劇烈。早在2011年11月，美方決定對從中國進口的光伏電池征收“雙反”關稅。其中，反傾銷稅率定為18.32%至249.96%；反補貼稅率定為14.78%至15.97%。當時的這一裁定，意味著中國光伏企業從中國內地出口美國市場，起碼要增加30%以上的關稅負擔。實際上，美國對中國發起的“雙反”調查，也對美國市場造成不小的沖擊。美國主要太陽能行業協會警告，美國和中國之間圍繞太陽能發電組件的貿易戰升級，可能對美國太陽能發電行業造成嚴重損害。根據美國調查程序，美國際貿易委員會將於2014年2月14日前後做出損害初步裁定，若結論為肯定，美國商務部將於2014年3月28日前後做出補貼初裁，於2014年6月11日前後做出傾銷初裁。對此，業內人士普遍認為，我國對歐美多晶矽的反制，反映瞭國傢對於國內產業的保護和對企業訴求的回應，也是調整國內市場供需平衡的重要手段。從貿易摩擦角度來看，2014年中美貿易摩擦將進一步加劇，國內從事出口貿易的企業應提高警惕。在外部的壓力下，很多光伏企業轉向國內市場。但是，市場人士指出，即使我們按照國內的規劃啟動內需，大量投建電站，目前的光伏產能還是過剩的，因此去產能非常關鍵。中國光伏企業2014年將何去何從？分析人士指出，答案是由規模效應轉變為技術效應。國外的產品就算標高價也照樣遭瘋搶，而我國的光伏產品低價出售，還遭“雙反”調查，這就是技術差距的具體體現。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-28/161825212.html
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