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貿易戰硝煙再起
本報記者 福蒙蒙 北京報道最近幾天，“雙反”的消息不絕於耳，集中在光伏產業、擴散至不銹鋼無縫鋼管的貿易戰硝煙再起。11月8日，歐盟委員會正式發佈公告，稱已對從中國光伏企業進口的矽片、電池、組件啟動反補貼調查。這是自今年9月6日歐盟宣佈對中國光伏電池產品發起反傾銷調查後，又一起反補貼調查。同一天，商務部公告決定自11月9日起，對原產於歐盟和日本的進口相關高性能不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷稅。美國商務部也沒閑著，在此期間公佈瞭對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果，對國內光伏企業征收附加關稅。英利綠色能源控股有限公司首席執行長苗連生11月8日發表聲明稱，“我們已處於全球貿易戰之中。”商務部反擊進入11月，商務部註定閑不下來。11月8日，商務部發佈公告稱，對原產於歐盟和日本的進口相關高性能不銹鋼無縫鋼管征收9.2%-14.4%的反傾銷稅，實施期限自2012年11月9日起5年。據瞭解，商務部於2011年9月8日對上述產品進行反傾銷立案調查，並於今年5月8日發佈初裁公告，認定被調查產品存在傾銷。商務部表示，在調查期內，被調查產品存在傾銷，中國國內相關高性能不銹鋼無縫鋼管產業受到實質損害。就在商務部發佈初裁公告的當月，美國商務部公佈對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果，對國內光伏企業征收將近35%的附加關稅。這是迄今為止我國企業被征收懲罰性關稅最高的一次。緊接著9月，歐盟委員會正式對中國光伏電池發起迄今最大規模的反傾銷調查，涉案金額超過200億美元。單從時間上看，全球貿易制裁的頻率加快瞭很多，各國發佈公告的時間有的隻相隔瞭幾個小時。從11月1日商務部宣佈對原產於歐盟的太陽能級多晶矽進行反傾銷調查開始，直到8日的短短一周之內，中國和歐美之間相互反補貼反壟斷調查已達兩起；除此之外，車貸嘉義大林車貸還公佈瞭兩起反傾銷、反補貼的終裁結果。如11月5日，中國就歐盟部分成員國的光伏補貼措施，提出與歐盟及其相關成員國在WTO爭端解決機制下進行磋商，正式啟動世貿爭端解決程序；兩天後，美國國際貿易委員會批準美國商務部在今後5年向中國光伏產品征收反傾銷稅和反補貼稅。“如果不進行‘雙反’調查和訴諸WTO，暫時沒有更好的辦法，雙方都提出‘雙反’調查，是在經濟不好時，為保護本國企業所進行的博弈。”日信證券研究員曾維強表示。艱難的外貿盡管官方一直未曾確認貿易戰已經開始，但從現實情況來看，確實有愈演愈烈之勢。11月7日，美國國際貿易委員會全票通過，批準美國商務部在今後5年向中國光伏產品征收反傾銷稅和反補貼稅。據瞭解，歐盟11月8日宣佈的對從中國光伏企業進口的矽片、電池、組件啟動的調查，是歐盟對中國企業發起此類調查中，涉及進口規模最大的一項調查。美國將對中國產晶體矽光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。路透社稱，兩稅合計，尚德電力將被征收約36%的關稅；另外，逾100傢中國生產商和出口商面臨約31%的關稅，其他中國企業則會面臨逾250%的關稅。美國商務部公佈的數據顯示，2011年，美國從中國進口晶體矽光伏電池及組件價值約31億美元，較兩年前6.4億美元的水平有較大提升；不過，這兩項數據均包括此次未被列入調查的產品。事實上，近期貿易戰的主體已經不僅僅局限於中國和歐美之間。商務部11月1日發佈2012年第70號和第71號公告，決定對原產於歐盟的太陽能級多晶矽進行反傾銷和反補貼立案調查，並將與此前已發起的對美、韓多晶矽產品的“雙反”進行合並調查。此前發起的調查指的是，7月20日，商務部決定對進口自美國和韓國的多晶矽進行反傾銷調查，對進口自美國的多晶矽進行反補貼調查。早在今年9月，印度反傾銷局也發佈公告稱，該局已收到印度業界申請，對原產於馬來西亞、中國、中國臺北和美國或從上述國傢及地區出口的太陽能光伏電池組裝板或部分組裝板進行反傾銷調查。各國為瞭保護本土企業，全球貿易戰正在拉開帷幕。然而，貿易戰傷害的決不僅僅是其他國傢的企業。中國可再生能源學會秘書長孟憲淦表示，貿易保護行為乃至貿易戰沒有勝利者，雙方都會遭受損失。美國智庫人士與相關行業協會此前多次警告，美國通過征收“雙反”關稅來保護本土企業，將付出沉重代價。美國廉價太陽能聯合會估算，若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅，將在未來3年內損失5萬個工作崗位。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-11-10/147808297.html
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